Роскомнадзор не считает социальную сеть уникальным ресурсом. Facebook в России могут закрыть Николай В

Социальная сеть Facebook будет заблокирована в России, если не исполнит закон о персональных данных, это может произойти в 2018 году, заявил глава Роскомнадзора Александр Жаров. Позже в ведомстве разъяснили Forbes, что министр напомнил американской компании о необходимости соблюдения российского законодательства, говоря о требованиях к иностранным компаниям локализовать базы с персональными данными россиян на территории России.

«Закон обязателен для всех, и поэтому сомнений нет - то есть в любом случае мы либо добьемся того, чтобы закон был исполнен, либо компания прекратит работу на территории России, как, к сожалению, произошло с LinkedIn. Тут исключений нет», - отметил глава ведомства. Он подчеркнул, что социальная сеть Facebook - «не уникальный сервис, есть и другие социальные сети».

«Александр Александрович (Жаров) подчеркнул, что Роскомнадзор взаимодействует с Facebook, хотя и не располагает официальной позицией компании по данному вопросу. В 2017 году никаких контрольных мероприятий в отношении деятельности Facebook в России не запланировано», - снизил напряженность ситуации собеседник Forbes в Роскомнадзоре. Насчет мероприятий в 2018 году в ведомстве обещали «подумать».

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, в свою очередь, заявил, что соцсеть должна соблюдать законы России. «Было бы некорректно давать оценки (о пользе или вреде для России) работы этой большой, но отдельно взятой компании», - заметил представитель Кремля (цитата по ТАСС).

Закон «О персональных данных» вступил в силу в России 1 сентября 2015 года. С этого момента ведомство обращало внимание на разные иностранные соцсети и мессенджеры, требуя от них исполнения этого закона. В случае с профессиональной соцсетью LinkedIn дошло до блокировки.

В июне 2017 года глава Роскомнадзора обратился к владельцу Telegram Павлу Дурову с требованием передать данные для включения мессенджера в реестр организаторов распространения информации. Жаров пригрозил мессенджеру блокировкой в случае отказа от сотрудничества с ведомством. Бизнесмен в ответ , что возможная блокировка мессенджера Telegram в России приведет к переходу информации о переписке российских граждан в подконтрольные США сервисы. «Как только Telegram блокируется, переписка российских чиновников, их общение с друзьями и родственниками и прочие чувствительные данные через WhatsApp/Viber перейдут в подконтрольные Америке облака Apple iCloud/Google Drive», - подчеркивал миллиардер.

Позже Дуров пошел на уступки, согласившись на включение мессенджера в реестр Роскомнадзора. При этом бизнесмен согласился передать ведомству лишь открытые регистрационные данные о компании-издателе Telegram. Он подчеркивал, что эти данные - не секрет и доступны любому желающему в . Тогда же Дуров назвал «парадоксальным» отсутствие в повестке дня блокировки в России контролируемых США WhatsApp или Facebook Messenger на фоне активного обсуждения блокировки «нейтрального по отношению к России Telegram».

Twitter

В апреле 2017 года компания Twitter уведомила Роскомнадзор о планах перенести данные россиян на российские сервера к середине 2018 года. Соответствующее письмо в ведомство направил виде-президент Twitter по вопросам публичной политики в странах Европы, Ближнего Востока и Африки Шинейд МакСуини. Компания поясняла, что находится «в процессе определения, какая информация о российских гражданах/организациях, вовлеченная в коммерческие отношения Twitter в России, может быть выделена для хранения в Российской Федерации».

Перед этим, в середине марта, Роскомнадзор организовал встречу с вице-президентом Twitter и координатором публичной политики сервиса микроблогов в России для обсуждения вопроса переноса в Россию персональных данных россиян. Стороны обсуждали взаимодействие по исполнению российского законодательства.

В ноябре 2016 года Роскомонадзор заблокировал LinkedIn. Этот случай блокировки одной из крупнейших соцсетей на территории России стал первым для ведомства. Ведомство внесло социальную сеть в реестр нарушителей прав субъектов персональных данных, направив операторам связи соответствующее уведомление. 7 марта представители соцсети заявили, что надеются восстановить сервис в России в будущем, однако не готовы устранить нарушения российского законодательства.

Роскомнадзор, в свою очередь, сообщил, что LinkedIn отказалась исполнить требование о локализации баз с персональными данными российских граждан на территории России, «подтвердив таким образом свою незаинтересованность в работе на российском рынке». Комментируя ситуацию с Facebook, Жаров отметил, что LinkedIn «фатально теряет аудиторию среди российских пользователей». Он добавил, что новые владельцы сети - Microsoft - пока не сделали конкретных шагов для решения проблемы. «Процедура вступления в собственность достаточно длительная, вот как она завершится, так мы и будем думать, что делать», - привел Жаров слова владельцев соцсети.

Роскомнадзор уполномочен вносить в список подлежащих блокировке ресурсы, которые нарушают законодательство РФ, не только за статьи, касающиеся персональных данных. Однако при этом ведомство проявляет гибкий подход. Так торрент-трекеры, выкладывавшие пиратские копии фильмов, были заблокированы практически сразу после принятия соответствующих законов и «охота» за ними продолжается - блокируются зеркала этих ресурсов. Но решение о блокировке за пиратский контент выносят суды и ведомство только исполняет их решение. В случае с соблюдением закона о персональных данных Роскомнадзор имеет поле для маневра и показывает гибкость в решениях. С ресурсами, которые не столь явно нарушают закон идут переговоры, которые, как показывает пример с Twitter, могут продолжаться длительное время. Понятно, что выделение российских пользователей и поиск места под эту информацию в российских центрах обработки данных процесс не быстрый. LinkedIn, который не пошел на переговоры, и имел всего 5 миллионов пользователей был заблокирован, хотя ресурсы владеющей деловой соцсетью Microsoft продолжают работать - к ним ведомство претензий не имеет . Поэтому в ситуации с Facebook за нее играет и положение в России (она четвертая по количеству пользователей после «Одноклассников», «ВКонтакте» и Instagram), а также «договороспособность» - в острых ситуациях представители проекта Марка Цукерберга приезжали в российское ведомство.

Роскомнадзор готов инициировать блокировку в России социальной сети Facebook, если она не выполнит закон о локализации персональных данных граждан РФ на территории страны. По данным Mediascope, в августе аудитория Facebook составила 19,2 млн уникальных посетителей.

Facebook должна провести локализацию персональных данных граждан РФ, как требует законодательство, иначе она прекратит в работу в стране, заявил журналистам руководитель Роскомнадзора Александр Жаров. «Закон обязателен для всех. В любом случае мы или добьемся того, чтобы закон был исполнен, или компания прекратит работать на территории Российской Федерации, как, к сожалению, произошло с Linkedln. Тут исключений нет»,- сказал Александр Жаров.

« Facebook располагает в России значительной аудиторией, но при этом не является уникальным ресурсом»,- передала пресс-служба Роскомнадзора мнение Александра Жарова.

«Роскомнадзор учитывает это при взаимодействии с компанией, оставляя приоритетом собственной деятельности неукоснительное соблюдение российского законодательства всеми без исключения участниками рынка»,- сообщил Роскомнадзор на своей страничке в Facebook .

Последняя встреча представителей Facebook и Роскомнадзора прошла в декабре 2016 года, сообщил “Ъ” представитель ведомства Вадим Ампелонский. По его словам, ведомство взаимодействует с Facebook, хотя и не располагает официальной позицией компании по данному вопросу. «В 2017 году никаких контрольных мероприятий в отношении Facebook в России не запланировано»,- отметил Вадим Ампелонский. Но глава Роскомнадзора сообщил информагентствам, что подумает насчет проверки Facebook в 2018 году.

Пресс-секретарь Дмитрия Медведева Наталья Тимакова не ответила на вопрос “Ъ”, поддерживают ли они позицию Роскомнадзора в отношении блокировки Facebook, если тот не локализует данные в РФ. Если Facebook не исполнит российское законодательство, властям РФ не останется иного варианта, кроме блокировки, считает глава Минкомсвязи Николай Никифоров. Facebook является коммерческой компанией, которая должна зарабатывать деньги в соответствии с законодательством РФ, напомнил СМИ пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Но советник президента по интернету Герман Клименко уверен, что власти не планируют блокировать Facebook в России. «Понимаю, что из утверждения, что на 2017 год проверка Facebook не запланирована, можно вывести новостной повод про закрытие соцсети в 2018 году. На самом деле это два совершенно разных события и в планах коллег из Роскомнадзора закрытия Facebook нет. Я звонил и спрашивал»,- сказал «РИА Новости» господин Клименко.

Представитель Facebook не стал комментировать “Ъ” заявления чиновников. По итогам августа Facebook.com входит в десятку наиболее посещаемых интернет-проектов. По данным Mediascope, аудитория Facebook составила почти 19,2 млн уникальных посетителей (десятое место в рейтинге), тогда как у Vk.com - около 42 млн посетителей (четвертое место).

Напомним, Роскомнадзор инициировал блокировку LinkedIn в ноябре 2016 года. Тогда в ведомстве выяснили, что LinkedIn не только не перенесла серверы в Россию, как требует закон от 2015 года, но и собирает и передает информацию о гражданах, не являющихся пользователями LinkedIn, без их согласия. Суды встали на сторону ведомства. В первом квартале 2016 года на российский сегмент LinkedIn, по данным сервиса Statista, приходилось 5 млн регистраций. Переговоры LinkedIn с Роскомнадзором о возобновлении работы сервиса в РФ

В России может начаться настоящая война с социальными сетями. Первой под запрет рискует попасть сеть для деловых контактов Linkedin. Роскомнадзор уже добился решения об этом в Таганском суде, но оно не вступило в силу, поскольку обжалуется в Мосгорсуде. Этой сети предъявляется обвинение в нарушении российского законодательства о локализации персональных данных. Linkedin не перенесла серверы с данными россиян на территорию России, как того требует закон, вступивший в силу с 1 января текущего года.

Закон, еще в момент его принятия, многие эксперты считали скороспелым и технически неисполнимым. Выполняют ли его требования остальные соцсети, например, Facebook, и существует ли риск, что и они будут заблокированы следом за Linkedin? Об этом мы поговорили с экспертами в области интернет-индустрии.

Эксперты, близкие к Роскомнадзору и руководству крупных интернет-компаний предпочли выступить на анонимной основе, а ситуацию обрисовали следующим образом.

Ни Роскомнадзор, ни суд при всем желании не смогут закрыть в России сеть американской корпорации. Технически возможно только ограничить или затруднить доступ к этому ресурсу на территории России. Условно говоря, поставить вместо главной страницы «красную ладошку» с надписью «ресурс заблокирован». И любой мало-мальски опытный пользователь найдет возможность «обойти» эту «ладошку».

В Роскомнадзоре это прекрасно понимают. Но и в соцсетях тоже осознают, что лишние затруднения для пользователей принесут убытки. И обе стороны отдают себе отчет в невыполнимости требований закона. Поэтому они ведут диалог. Соцсети объясняют свои технологические трудности по перемещению серверов на территорию России контролирующему органу, но отчитываются об определенных шагах в этом направлении. Роскомнадзор ставит галочку и не назначает очередную проверку. По ряду соцсетей плановые проверки просто прекращены как минимум до будущего года.

– Очевидно, что Фейсбук все данные россиян в российские дата-центры не перенес. И даже не мечтает этого добиться в обозримой перспективе, – говорит эксперт. – Индустрия дата-центров еще не успела достаточно развиться. Но эта сеть делает какие-то шаги к намеченной законом цели, она не поворачивается к российскому законодательству спиной демонстративно, что всех удовлетворяет. Так же ведет себя Google. С другой стороны, Майкрософт уже смог практически полностью локализовать хранение данных по продаже билетов в России.

Что касается Linkedin, то они работают как спамеры и раздражают не только нас, а всех в мире. На них в Роскомнадзор поступила жалоба, ее проверили, дважды Роскомнадзор предлагал обсудить эту жалобу. Но был проигнорирован. Значит нужно обращаться в суд и наказывать. Это – незначительная для России сеть, пусть не ведет себя, как самая главная и гордая.

По мнению эксперта, законодательство в данном случае уводит нас в ложном направлении: «Лучше бы занялись предотвращением краж баз данных. Они воруются постоянно, за последние полгода столько утекло… И никто никого не ловит и не несет ответственности. Вместо этого занимаемся профанацией с персональными данными».

– Я сеть Linkedin не использую, да и мои знакомые тоже. Думаю, ее главная проблема в том, что она недостаточно популярна в России, чтобы иметь у нас квалифицированных представителей, – сказал «МК» депутат Госдумы, член комитета по информационной политике Вадим Деньгин . – А Фейсбук популярен, у него есть хороший штат, который ведет диалог с Роскомнадзором и другими государственными стуктурами. И компромиссы непременно будут найдены.

Если нет исполнения законодательства - ответственность должна быть одинаковой для всех. Но если по техническим причинам его не может в точности выполнить никто, то наказание достается тому, кто не желает общаться с контролирующими органами на эту тему.

Сейчас идут согласования о том, как быть с дата-центрами: переносить ли их в Россию, арендовать ли их в России, как обеспечить необходимые мощности? Всем это интересно. И я удивлен тем, что одной из сетей это вдруг оказалось не интересно. Но не удивлюсь, если ее накажут. Роскомнадзор - адекватная структура, которая всегда идет на диалог, готова согласовать сроки, никогда не отстраняет валом всех от деятельности и не стремится заблокировать кого-нибудь.

— Очевидно, что Фейсбук все данные россиян в российские дата-центры не перенес. И даже не мечтает этого добиться в обозримой перспективе, — говорит эксперт. — Индустрия дата-центров еще не успела достаточно развиться. Но эта сеть делает какие-то шаги к намеченной законом цели, она не поворачивается к российскому законодательству спиной демонстративно, что всех удовлетворяет. Так же ведет себя Google. С другой стороны, Майкрософт уже смог практически полностью локализовать хранение данных по продаже билетов в России.

Что касается Linkedin, то они работают как спамеры и раздражают не только нас, а всех в мире. На них в Роскомнадзор поступила жалоба, ее проверили, дважды Роскомнадзор предлагал обсудить эту жалобу. Но был проигнорирован. Значит нужно обращаться в суд и наказывать. Это — незначительная для России сеть, пусть не ведет себя, как самая главная и гордая.

— Я сеть Linkedin не использую, да и мои знакомые тоже. Думаю, ее главная проблема в том, что она недостаточно популярна в России, чтобы иметь у нас квалифицированных представителей, — сказал «МК» депутат Госдумы, член комитета по информационной политике Вадим Деньгин . — А Фейсбук популярен, у него есть хороший штат, который ведет диалог с Роскомнадзором и другими государственными стуктурами. И компромиссы непременно будут найдены.

О том, как Кремль будет запрещать популярные соцсети в России, в блоге Славы Рабиновича на ONLINE.UA

Всем нам понятно, что неправовой так называемый "Закон о персональных данных", предписывающий подобным социальным сетям держать базы данных о российских гражданах-подписчиках в России, не является реальным основанием для блокировки.

Путин и его ОПГ хотят разрушить одну очень важную способность социальных сетей и их пользователей способность общества к самоорганизации. Самоорганизовываться через дискуссии, через обратную связь, через улицу и через выборы в России, вопреки Конституции, нельзя. Поэтому в России часть народа начала самоорганизовываться через социальные сети с удвоенной, утроенной силой.

Как же и чем же может угрожать Кремлю специализированная социальная сеть для профессионалов LinkedIn?

Путин и его ОПГ хотят послушать интенсивность воя. На жаргоне православных чекистов из путинской ОПГ это называется "закрыть". Закрыть "кого" или "что". Закрыли Улюкаева, послушали вой. Вой тихий, робкий, или его вообще нет? Хорошо, учтём. Следующими этапами будем закрывать птиц покрупнее, да делать это поинтенсивнее. Закрыли LinkedIn, послушали вой. Вой тихий-тихий, робкий-робкий, или его вообще нет? Хорошо, учтём. Следующими этапами будем закрывать Фейсбук и Твиттер. ВКонтакте и Одноклассники закрывать не имеет смысла: мы, православные чекисты, там всё контролируем, как в операционном плане, так и на уровне акционеров.

Есть множество способов обойти блокировки. Сделать подсоединение через VPN и оказаться, совершенно виртуально, например... в Канаде. Или открыть запрещённый путинской ОПГ сайт через браузер "Опера-турбо". Или поставить себе на компьютер "Tor".

Только православные чекисты рассчитывают на три главных удара:

1. Не все смогут или захотят ставить себе VPN, "Опера-турбо" или "Tor". Наверное, активное большинство (из числа пользователей Фейсбука и Твиттера) захочет, но будут и те, которые не захотят или просто не узнают о такой возможности. Соответственно, какое-то число пользователей точно минус.

2. Даже если у вас есть VPN, "Опера-турбо" или "Tor", вы больше никогда не будете пользоваться социальными сетями Фейсбук и Твиттер (т.е. запрещёнными в будущем в России сайтами) в своё рабочее время на своём рабочем месте а это значит, что хотя бы в реальном времени вы будете оторваны от ленты новостей и/или от каких-либо событий (например, неожиданный самоорганизованный выход на "Болотную").

3. Достаточно ввести (неправовую) уголовную ответственность за посещение запрещённых в России сайтов в обход блокировок, поощрить стукачей и выдернуть одного-двух человек, сделав их следующими "ильдарами дадиными", как очень многие задумаются о том, нужны ли им такие риски самой установки VPN, "Опера-турбо" или "Tor" для просматривания таких сайтов, и тем более активного в них участия.

Да. Да-да. А чего вы ожидали? А как вы хотели? Когда все 17 лет в стране правит оккупировавшая всю нашу страну путинская чекистская ОПГ с чекистом во главе? С преступником, который служил в КГБ, в этой экстремистской и террористической организации?

Всё так и есть. И иначе быть не могло!